一、田赋

田赋是中国最古老的税种，也是新中国成立前吴江历史上最主要的财政收入。

清代的田赋收入归中央，田赋征收分2种：即粮食（称本色）和银两（称折色）。每年分两次征收，征得的粮食和白银由水路运往北京。

太平天国时期，实行“着田缴粮”（佃户直接缴纳田赋），向佃农颁发田凭，每亩钱360文，领凭证后租田概作自产。

民国初期，田赋仍为国家税，但由于地方截留，又成为地方收入的主要来源。民国17年（1928年），国民政府将田赋划为地方税，同时颁布限制田赋附加办法，规定田赋正税与附加税的总额不得超过当时地价的1%，已超过的不得再增，并需设法陆续核减。民国18年，吴江地区地价每亩最高为80元，最低价为30元，平均价55元。民国19年，田赋计征办法一律改为三等九则，废除旧科则。民国23年起，取消各项田赋税目，统一划分为省税、县税。民国31年7月，汪伪政府重订田赋征收办法及科则，以米计征。抗日战争胜利后，田赋一律征收实物，以战前赋元折征稻谷。民国37年，坛丘地区名义上按三等九则计征，但实际上都按上上田每亩征收稻谷4斗4升6合4勺，并采用集体完纳的办法。

二、农业税

新中国成立后，废除田赋改征农业税。农业税最初征收实物，又称公粮，是新中国成立初期最主要的财政收入。

民国38年（1949年）5月6日，坛丘解放，夏季开征公粮，采取以每户田亩数为依据，按规定比例预征预借的办法。公粮由业主负担，佃户代缴。秋季公粮实行按赋元折算产量累进计征，分基本公粮与累计公粮两部分。出租的累进公粮由业主负担，体现“按级征收”。公粮主要由纳税户送缴。全年基本公粮按每赋元征稻谷40公斤、公草20公斤。累进公粮分为四级，按每户赋额数计征，自耕田及出租田分别确定税率。

1950年起，农业税实行全额累进税率。按每户人均年收入原粮的多少，分别确定税率，拥有农田越多，则赋税越重。1951年秋，废除赋元制，按大片分类定产，以亩为单位计算产量，农业税实行23级全额累进税制。为适应土改后各阶层的负担能力，取消免征点，最低税率8%，最高税率30%，并取消地方附加。为鼓励增产，按常年产量计征。为减轻贫苦农民负担，以应征额的5%照顾土改后新得地的农民。1952年起，改按24级全额累进制。并恢复免征点。1953年起，农业税征收结合“统购统销”进行。1955年，实行粮食“三定”（定产、定购、定销）到户，农业税纳入三定合同缴粮。

1958年起，正式废除累进税制，全面实行地区差别比例税率。吴江全县平均税率21%，划分为5个片，坛丘地区的税率为18%。是年9月，人民公社化后，农业税的计税产量、税率、税额等落实到公社和生产大队。1961年，调减常年总产，并大幅度降低税率，全县平均税率12%，地方附加率由上年的13%减为10%，自留地仍免征农业税。调整后，以生产大队为单位核算。1962年，以生产队为基本核算单位，税率稍作调整，全县的农业税平均税率由1961年的12%调整为13.39%。1979年，实行起征点制，人均收入低于60元的生产队，免征农业税。

1983年，实行家庭联产承包责任制，农业税税额分解落实到各承包户，列入农户的承包合同。征收结算形式有委托资金结算部门征收和粮食收购部门征收：委托农村资金结算部门征收，农业税与“三上缴”（公积金、公益金、管理费）款项一起收取，由生产队统一缴纳结算；委托粮食部门征收，农业税任务落实到户，在农民售粮时分户扣收的办法。

1985年起，农业税征收制度有了重大改革，改为全部按粮食“倒三七”比例价（30%统购价，70%超购价）折征代金。1988年起，财政所配备农业税征收员，大部分农业税由财政所自征。1989年，国家调整粮食收购价，农业税比上年调高27.7%。是年，坛丘乡征收农业税64.38万元。1999年，坛丘全镇征收农业税174万元。

农业税减免分社会减免和实情减免2项：社会减免对象为无劳动力与生活困难的烈军属、荣誉军人、复员军人家属、老弱、孤寡、残疾户及遭受意外灾害的特殊户；实情减免，非成片的受灾地区不作实情减免，个别受灾户在社会减免额内酌情照顾，灾情严重而成片的地区采取按片评产，依照受灾土地的歉收程度按户减免。

表8-4      1984～1999年度坛丘镇（乡）农业税实征数情况表     单位：万元

三、农林特产税

1987年9月，开征农林特产农业税（简称农林特产税）。征收范围主要有淡水养殖、水果、苗木、花卉等产品。由于水果、苗木等产品处在发展初期，县政府决定缓征。实际开征淡水养殖一项。

计税依据：1987年农林特产税以产品的常年产量为计税依据，参照1983～1985年的平均产量评定，按当地中等质量收购价格或销售价格计算收入。全县统一规定养鱼的常年亩产：内塘精养200公斤，围垦荡退耕还渔的内塘50公斤，河沟粗养20公斤，湖泊放养7.5公斤。价格统一确定为每公斤2元，税率6%，另按正税征10%附加。在计征农林特产税时对核定应缴农业税的土地，扣除应缴的农业税计算。农林特产税由乡、镇财政所征收，全部留地方，主要用于发展农林特产生产。是年实行县与乡（镇）四六分成。1989年，上级规定全面开征农林特产税，并扩大征税范围。涵盖柑橘、葡萄、桃、梨、西瓜、香瓜、桑、苗木、花卉、药材、林木、水生植物、淡水养殖（鱼、虾蟹、鳝、珍珠、河蚌）等产品。农林特产税改按产品实际收入计征，并对大宗收入实行统一税率。养鱼收入税率为10%。对瓜类、桑地收入在原计征的农业税基础上定额加征农林特产税：西瓜田每亩15元，桑地每亩8元，桃、梨、柑橘的收入在种植后第六年起按定产依率计征，每亩桃200公斤、每亩梨250公斤，税率均为10%；每亩柑橘400公斤，税率15%，单价统一确定为每公斤1元。对葡萄的收入在种植后第四年起，按实际收入依率计征；其他水果及苗木、花卉等按实际收入依率计征。农林特产税附加一律按正税额计征10%。计征农林特产税时，对已征农业税的，统一扣除每亩14.05元。

1989年以后，农林特产税收人实行县乡五五分成，并纳入预算内管理。是年，坛丘农林特产品种植、养殖很少，坛丘全乡税额收入只有1万元左右。1996年，坛丘实征农林特产税2万元；1997年、1998年实征各3万元；1999年，实征6万元。

四、耕地占用税

1987年4月1日起，吴江县计征耕地占用税，凡占用耕地（包括种植农作物的土地、鱼池、桑园、果园、菜地等）建房或从事其他非农业建设的单位和个人均按规定缴纳耕地占用税。税额以实际占用的耕地面积计税，实行一次性征收，每平方米征7.50元，农民在规定额度内占用耕地新建住宅的面积减半征收。凡征耕地占用税的土地，不再计征农业税。1989年，征收的耕地占用税上缴中央30%、省20%、市10%、县25%，乡（镇）留成15%，此比例一直沿用至2000年。

五、契税

契税是对土地、房屋等不动产在买卖、转移时书立凭据所征的税种。清代、民国时期已开征，坛丘因地处偏僻而未开征。新中国成立后至1994年，坛丘仍未开征契税。直至1995年，坛丘镇开始征收契税。1996年，坛丘实征契税1.51万元，以后逐年增多，1999年实征36.5万元。